杏运平台社會安全事件專項應急預案

一、指導思想

以國家的憲法和法律為依據🚣🥁，根據中央綜治委以及教育部、公安部相關文件指示精神，結合江蘇省教育廳的有關要求🅾️，製定本預案。

二、目的

主要目的在於有效預防🚴🏻‍♀️💆🏿、及時控製和受善處置學院各類突發事件，提高應急處突能力、快速反應能力，建立有效的處突機製，確保學院師生員工生命和財產安全，保證正常的教學工作和生活秩序，維護學院的安全穩定。

三、組織機構及職責

杏运成立社會安全事件專項應急工作領導小組。組長由院長擔任，副組長由各分管副院長擔任🚱，成員由學院辦公室、教務處、學工處♑️、後勤保衛處、校紀委、校工會以及系（院）等單位負責人組成。領導小組辦公室設在學工處辦公室🏌🏽‍♂️，日常工作由學工處負責。

四🏄🏼‍♂️、職責區分

1、領導小組職責👉：

根據上級部門的有關指示精神、結合學院處置要求，負責應急組織的協調、應急任務的下達、應急方案的實施，並向上級上報處置情況。

2🎣、辦公室職責

統一組織和協調學院事務，突發事件采取的具體行動📚，研究事件的性質、類別、等級🏛，確定處置任務，及時向領導小組匯報情況❓🚣🏿，提出解決的方法👏🏻，督促有關部門開展工作👩‍🦼。

五、事件內容及級別區分

1、社會安全類突發事件包括：校園內外涉及師生的各種非法集會、遊行👩🏻‍🦲、示威🌼、請願以及集體罷餐👨‍👧‍👧🐲、罷課、上訪🧏🏼‍♂️、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動；針對師生的各類恐怖襲擊事件；包括利用校園網絡發送有害信息，進行反動色情、迷信等宣傳活動；師生非正常死亡🧛🏻‍♂️、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等🧔🏻。

2〰️、級別區分

學院的突發事件根據事件的大小、危害程度、緊急程度、可發展的趨勢分為♠️🐢：特別重大事件（一級）；重大事件（二級）；一般事件（三級）三個級別。

六、處置原則

1🈹、快速反應，統一指揮。學院成立突發事件應急預案領導小組，在市教育局和公安局的領導下，負責學院突發事件的處置工作。確保及時發現、迅速報告、靠前指揮、處置有力等環節相連，力爭把間題解決在萌芽狀態。

2🧖🏽‍♀️、預防為主🦿，及時控製。學院應立足於防患於未然，做到從早抓起、從小抓起、從苗頭抓起，認真開展好調査處理工作，廣泛收集信息，進行綜合分析判斷。按照早發現、早報告、早解決的目標，堅決把事件控製在一定範圍內👩‍❤️‍💋‍👩，避免造成重大損失和秩序混亂。

3、重在建設🪂，提高保障😇。要從製度上🤙🏼、組織上👩‍🍳、物資上全面加強保障措施。在領導精力👨🏻‍🔧、經費保障、人員調動等方面加強硬件🚆、軟件建設🕵🏼‍♀️，齊抓並舉，增強工作效率。

七、處置方法

（一）🕺🏿、特別重大事件（一級）處置方法

特別重大事件：實施打、砸🛩、搶、燒等惡劣手段👨🏻‍🔬☮️、實施惡性事件🙍🏼‍♀️🌎，未經批準走出學院進行大規模遊行👃🏼、集會📏、靜坐、請願👷🏽，已經形成嚴重影響社會和安全穩定的大規模群體性事件；以

及根據不同情況作為一級對待的事件

2、處置方法

（1）若事件超出學院範圍🥙，在事態擴大，依靠學院力量無法平息的情況下，學院應立即向當地政府和上級主管部門報告，並同時報告給當地公安機關👨🏿‍🍳，請求派警力進院🍽，根據情況采取相應措施，避免沖突加劇和學生受傷🙋🏿。

(2)一旦學生走出校門上街集合、遊行，學院要派人勸阻🍍，勸阻無效時，要配合有關部門繼續做好工作，維持秩序👴🏽，防止社會閑雜人員和別有用心的人進行尋釁滋事；還要請公安部門

到現場做好協助工作，防止學生出現過急違法行為。學院要進一步動員和發揮黨、團組織先鋒模範作用以及學生幹部骨幹表率作用，切實做好思想政治工作，做好院到系、系到班、班到人的層層疏導工作，教師不停課👩🏿‍🎓，學生不停學👩🏻‍🦯，師生不離校👍🏽，加強校園管理，嚴格控製人員出入。

（3）如果公安部門采取堅決措施♨️，學院要組織幹部進步勸說學生離開現場⏳，保證學生安全🫀。如果學院必須進行處理時👨‍🍼，要掌握好時機和程度，防止激化矛盾，孤立極少數鬧事者，團結

大多數學生，也可發動其家人、親友協助開展工作，使事件盡快平息👩🏿‍✈️。

（二）重大事件（二級）的處置辦法

1、重大事件：由單個事件突發引起的連鎖反應♋️，校園內出現各種橫幅🫳、標語💕、大小字報，引發校內局部聚集🛳；校園網上升級討論成為熱點👨‍❤️‍💋‍👨，已影響和幹擾學院正常工作、生活秩序的群體性事端🥔🏒，以及視情況需要作為二級事件對待的事情。

2、處置辦法🤺：事情爆發後🕍，處於局部聚集狀態時🍰，學院有關部門應立即向學院應急領導小組報告。學院應急領導小組立即啟動工作預案，立即報上級有關部門ℹ️，並根據事件引發原因，通知與事件直接有關部門負責人其主管領導到場❤️‍🔥🥰，對原因清楚、能夠立即處理的問題，馬上依法及時🧛🏽‍♂️、妥善加以處理🈂️；對原因不詳，需要一定時間進行調查處置的，通過院系學生幹部和班主任向學生做好解釋工作👩‍⚕️，講清道理、化解矛盾👦🏻；使學生及時了解事實真相👴🏿，盡快實現思想轉變，理解和支持學院的決策和決定，與學院保持一致，並對聚集學生進行分離、疏導，恢復正常秩序。

（三）一般事件（三級）的處理方法

1🤤、一般事件🈂️：事情處於單個狀態👩🏻‍🚀，可能出現連鎖反應並引起聚集，群體性事件處於萌芽狀態。單個突發事件已引起師生廣泛關註，師生中出現少數過激的言論和行為🖖🏼，校園內出現大小字報，校園網上出現過激爭論☸️，呈現了可能影響學院穩定的苗頭👍🏿，以及視情況需要作為三級對待的事件。

2、處置辦法🏄🏽‍♂️：學院要加強對不穩定因素的監控🤏、信息收集和報告工作🔨。加強校園巡查和監控，發現不穩定因素苗頭，及時報告並進行緊急處理💲，發現其有危害性較大的大字報🙌、小字報及傳單，對張貼者立即予以監控，確定其身份，分情況處置🏞。對大字報、小字報及傳單迅速清除，防止擴散。發現突發事件苗頭時學工、保衛相關院系學生工作幹部立即趕到現場🦑，負責組織事件原因調查取證，並通知相關部門及時解決⬇️，消除引發突發事件苗頭和問題

八、善後事宜

1🐳、盡快査清引發事件的根本原因，妥善解決引發群體性事件的災害問題，盡可能滿足師生員工的合理要求🔞🤹🏼‍♂️，安撫和平靜師生情緒👨‍❤️‍👨，恢復院內正常秩序🤷🏿‍♀️。

2🎃、針對性的提出各類性質事件的預防對策💽，改進工作方法和措施，認真進行總結，反思經驗教訓和誘因，撰寫分析調査報告上交院黨委🪽。