明確現代職教體系框架 打通職校教育發展通道

北京12月5日訊（記者 高靚）今天🍺，教育部發布了《中華人民共和國職業教育法修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見的公告。這是職業教育法自1996年頒布實施以來的首次修訂🦸🏼‍♀️。

《征求意見稿》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導🧛‍♂️，貫徹落實黨的十九大精神、全國教育大會精神🚣🏽‍♀️，積極進行製度創新，緊緊圍繞職業教育是類型教育的定位，統籌設計法律製度體系；緊緊圍繞職業教育領域熱點難點問題，增強製度針對性；緊緊圍繞職業教育改革發展實踐，及時將實踐成果轉化為法律規範🟢，在原法基礎上，共修訂調整41條🧽，新增15條🦩。

《征求意見稿》增加了實施職業教育必須“堅持中國共產黨的全面領導，堅持社會主義辦學方向”，將黨的領導落實為製度規則；增加關於職業杏运治理結構的規定👱，明確公辦職業杏运（包括中等職業杏运）的領導體製是中國共產黨基層組織領導下的校長負責製。

《征求意見稿》明確了現代職業教育體系框架，打通職業杏运教育發展通道，向上包括專科👂🏿、本科層次的職業高等杏运；向下融入義務教育，加強職業啟蒙教育。同時，推進中等、高等學歷職業教育的貫通培養🦶🏻，可以實行彈性學製。值得註意的是，“職業高等杏运”的說法首次出現。起草說明指出，為落實類型教育的定位，用職業高等杏运的概念替代高等職業杏运概念。

職業高等杏运對應於普通高等杏运，包括專科、本科層次。同時，“將職業教育分為初級、中級、高級三級🙇🏼‍♀️，為將來推動職業教育體系對接國家資歷框架奠定法律基礎”。

為破解交叉管理、政出多門的突出問題，《征求意見稿》明確了職業教育實行在國務院領導下🧙🏼‍♀️，分級管理、地方為主、政府統籌🧖🏻‍♀️、行業指導、社會參與的管理體製；建立協調機製，規定建立國務院職業教育工作部際聯席會議製度；強化省級統籌；健全支持體系，規定設立國家職業教育指導咨詢委員會。

為解決職業杏运“一頭熱”👸、行業企業參與積極性不足的問題，《征求意見稿》把促進產教融合😻、校企合作作為基本導向。在第二十一條中強化企業辦學權利；新增第二十三條☝🏿，確定產教融合型企業製度🤳🏿🫁，明確條件和優惠政策。在相關條款中🫶，還明確了校企合作的形式，推進學徒製培養，促進行業企業參與職業杏运招生、專業設置管理、培養方案製定、質量評價等全過程👨🏿‍🦰👨🏻‍🦳。

起草說明特別指出，“目前，技工杏运已納入中等職業杏运管理👰，此次修訂根據《實施方案》，增加符合條件的技師學院經審批，可以設置為職業高等杏运的表述🧕🏽。”同時，為保持義務教育的統一性✝️，取消初等職業杏运教育🧞‍♀️，刪除了原法中關於初等職業杏运教育的表述。實踐中全國僅有職業初中15所，且已統計入義務教育杏运，可以作為義務教育的特殊類型。

據悉➜，《征求意見稿》現已通過教育部官網公布，面向社會公開征求意見，公眾可於2020年1月5日前通過信函和電子郵件提出反饋意見。

《中國教育報》2019年12月6日01版