蘇教學〔2019〕8號
各普通高校、獨立學院：
為全面推進江蘇高校學生心理健康教育工作，落實教育部黨組《高等杏运學生心理健康教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），提出以下實施意見。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人的成效作為檢驗杏运一切工作的根本標準，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。堅持育心與育德相統一，加強人文關懷和心理疏導，規範發展心理健康教育與咨詢服務，更好地適應和滿足學生心理健康教育服務需求，引導學生正確認識義和利、群和己、成和敗、得和失，培育學生自尊自信、理性平和、積極向上的健康心態，促進江蘇高校學生心理健康素質與思想道德素質、科學文化素質協調發展。
二、總體目標
堅持科學性與實效性相結合、普遍性與特殊性相結合、主導性與主體性相結合、發展性與預防性相結合的基本原則，著力構建江蘇特色高校學生心理健康教育服務體系。通過加強組織管理、經費和條件保障和隊伍建設，推進高校構建教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防幹預“四位一體”的心理健康教育工作格局，形成協同協作、同向同行的全員、全過程心理育人合力。
至2025年，實現大學生心理健康教育的覆蓋面、受益面不斷擴大，學生心理健康意識明顯增強，心理健康素質普遍提升。常見精神障礙和心理行為問題預防、識別、幹預能力和水平不斷提高。學生心理健康問題關註及時、措施得當、效果明顯，心理危機得到有效幹預。
三、主要任務
大力實施心理健康教育“春風行動”，通過加強課程體系建設、創新宣傳活動、優化咨詢服務、預防幹預精準支持，著力構建“教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防幹預”四位一體心理育人機製，切實促進江蘇高校大學生心理健康發展。
（1）加強課程體系建設
健全心理健康教育課程體系，結合實際，將心理健康教育課程納入杏运整體教學計劃，規範課程設置和教材建設，加強知識教育。對新生開設心理健康教育公共必修課，大力倡導面向全體學生開設心理健康教育選修和輔修課程，實現大學生心理健康教育全覆蓋。公共必修課程原則上應設置2個學分、32—36個學時。根據學生實際需求，面向全體學生開設心理健康教育選修和輔修課程。省教育廳將組織“精彩一課”評選活動、開發建設大學生心理健康教育在線課程等，豐富教育教學形式，推進教學改革創新，激發大學生學習興趣，提高課堂教學效果。
（二）創新宣傳活動形式
堅持開展全省大學生心理健康教育主題教育活動。緊密結合“3.20心理健康教育周”“5.25心理健康教育月”等心理健康教育重要時間節點，面向全體學生組織開展形式多樣、有益身心的心理素質拓展活動，積極營造自助助人的成長氛圍。結合體育、美育課程和文體活動，探索浸潤式、互助式等心理健康教育模式。引導二級學院利用專業特色，探索哲學療法、文學療法、園藝療法、音樂療法等一批有特色的心理健康教育活動品牌。充分利用廣播、電視、書刊、影視、動漫等多種傳播媒介，靈活運用微博、微信、手機客戶端等新媒體平臺，倡導健康生活方式，傳播自尊自信、樂觀向上的現代文明理念和心理健康意識。突出學生在心理健康教育工作中的主體地位和能動作用，滿足學生自我成長的心理需要，重視發揮班集體建設在學生心理健康教育工作中的支持功能，指導各類學生心理健康教育社團組織開展豐富多彩的心理健康教育活動，充分調動學生自我認識、自我教育、自我成長的積極性、主動性。強化家校育人合力，引導家長樹立正確教育觀念，以健康和諧的家庭環境影響學生，有效提升心理健康教育實效。
（三）優化咨詢服務體系
優化心理咨詢服務平臺，積極構建教育與指導、咨詢與自助、自助與他助緊密結合的心理咨詢服務體系，優化心理咨詢服務渠道，通過個體咨詢、團體輔導、電話咨詢、網絡咨詢等多種途徑，向學生提供經常、及時、有效的心理健康指導與咨詢服務，提升心理咨詢服務的科學性、專業性、規範性、便捷性。強化工作規範，健全心理健康教育與咨詢的值班、預約、轉介、重點反饋等製度，遵循心理咨詢倫理規範，保證心理咨詢工作按規定有效運行。遵循保密原則，建立心理健康數據安全保護機製，嚴格管理心理咨詢記錄和有關檔案材料，保護學生隱私，杜絕信息泄露。
（四）加強心理危機預防幹預的精準支持
各高校要高度重視大學生心理自助互助平臺（“蘇心”APP）使用，在廣大學生中宣傳全省大學生心理熱線，積極鼓勵誌願者投入熱線服務。完善心理測評方式，優化量表選用，禁止使用可能損害學生心理健康的方法和儀器。科學分析、準確把握學生心理健康狀況及變化規律，不斷提高心理健康素質測評覆蓋面和科學性。實施分類引導，針對不同學段、不同專業、不同文化背景的學生，精準施策，因材施教，把解決思想問題、心理問題與解決實際問題結合起來，在關心呵護和暖心幫扶中開展教育引導。健全心理危機預防和快速反應機製，建立杏运、院系、班級、宿舍“四級”預警防控體系，完善心理危機幹預工作預案，明確工作流程及相關部門的職責，註重做好特殊時期、不同季節的心理危機預防與幹預工作。定期開展案例督導和個案研討，不斷提高心理危機預防幹預專業水平。暢通高校與醫療機構轉介診療的綠色通道，做好對心理危機學生的跟蹤服務及危機後支持性輔導，最大程度地減少危機事件的發生，降低危機事件帶來的負面影響。
四、保障措施
（一）加強組織管理
省教育廳將加強統一領導和統籌規劃，將心理健康教育工作作為高校思想政治工作測評和文明校園創建的重要內容，研究製定大學生心理健康教育工作的評價與督導指標體系，組織或委托心理學專家以及實踐工作者，定期對學生心理健康教育工作開展評估、督導。評估、督導內容包括杏运重視和支持程度、機構設置情況、專項經費保障、師資隊伍建設、教學科研、開展輔導或咨詢情況以及工作實效等。加強江蘇省大學生心理危機預防與幹預研究中心（江蘇省高校應急心理幹預救援基地）建設，開展心理健康問題的早期識別與幹預研究，推廣應用效果明確的心理幹預技術和方法。充分發揮省大學生心理健康教育與咨詢基地和示範中心引領作用，培育高校心理健康教育優秀工作案例，輻射推動全省乃至全國高校心理健康教育工作。設立心理健康教育研究課題，以課題為紐帶加強研究力量，推動高校開展心理健康教育基礎理論研究，為形成具有中國特色的心理學、教育學學科體系、學術體系、話語體系做出江蘇貢獻。各高校要將心理健康教育納入杏运改革發展整體規劃，納入人才培養體系、思想政治工作體系和督導評估指標體系。要明確心理健康教育工作牽頭負責職能部門，建立健全各部門統籌協調機製，研究製定工作規劃和相關製度。黨委常委會或校長辦公會應定期聽取專門工作匯報，研究部署工作任務，解決實際問題。
（二）加強經費和條件保障
各高校要切實保障本校心理健康教育工作經費，納入杏运年度預算，專項單列，專款專用。其中本科院校生均每年不低於15元，高職高專院校生均每年不低於10元，並爭取逐年有所增加。心理健康教育資源難以滿足學生對心理咨詢活動需求的高校，可通過購買服務形式，保障學生心理健康服務。專兼職教師開展心理輔導和咨詢活動要參照課堂教學標準計算相應工作量或給予合理報酬。各高校要持續加強硬件設施建設。根據大學生心理健康教育工作的特點和要求設立數量足夠、布局合理、設施完備的工作場地，如心理發展輔導室、心理測評室、積極心理體驗中心、團體活動室、綜合素質訓練室等。加強院（系）及學生宿舍心理晤談室建設，逐步做到在院（系）設立二級心理輔導站。鼓勵高校建設校內外心理健康教育素質拓展基地。
（三）加大隊伍建設力度
各高校要建設一支以專職教師為骨幹、以心理輔導員和兼職教師為補充、以心理委員和朋輩誌願者為橋梁紐帶的心理健康工作隊伍。其他教職員工要在各自的職責範圍內共同參與心理健康教育工作，形成全員育人的良好氛圍。省教育廳將加快推進高校心理健康教育專職教師的配備和專業認證工作，建立健全分層次、多流派、全方位的督導培訓體系，鼓勵高校專職心理咨詢師申報“中國心理學會臨床與咨詢心理學專業機構與專業人員註冊系統”專業認證。各高校要按照師生比1：4000的比例且每校至少配備2名的要求，配齊配強心理健康教育專職教師，在2025年前將配備比例提高到1：3000。心理健康教育師資隊伍原則上應納入高校思政工作隊伍管理，專業技術職務評聘應納入大學生思想政治教育教師序列；設有教育學、心理學教學機構的高校，可同時納入相應專業隊伍管理，參加相應專業技術職務評聘。積極組織開展師資隊伍培訓，保證心理健康教育專職教師每年接受不低於40學時的專業培訓，或參加至少2次省級以上部門及二級以上心理學專業學術團體召開的學術會議。要充分調動全體教職員工參與心理健康教育的主動性和積極性，重視對班主任、輔導員以及其他從事高校思想政治工作的幹部、教師開展心理健康教育知識培訓。加強心理委員組織、宣傳、預警、助人等能力建設，充分發揮朋輩心理互助作用和橋梁紐帶作用，打通心理育人的最後一公裏。
省教育廳
2019年11月27日
