重磅！政府工作報告這15個政策信號值得關註
3月5日🪟，李克強總理作政府工作報告。“首次將就業優先政策置於宏觀政策層面”“政府要過緊日子”“精準有效支持實體經濟”……近2萬字的報告🧜🏼，釋放出很多重磅政策信號。我們做了部分梳理🚴🏼♀️，一起來看！
1.首次將就業優先政策置於宏觀政策層面
今年首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，旨在強化各方面重視就業👭🏻👆🏼、支持就業的導向。
紮實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶🛍。
2.更大規模減稅
全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。
確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅製簡化方向邁進。
下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%𓀐。
今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降🎀。
3.政府要過緊日子
為支持企業減負🧑🏫，各級政府要過緊日子🦕，想方設法籌集資金。
中央財政要開源節流，增加特定國有金融機構和央企上繳利潤🧑🏼🚒，一般性支出壓減5%以上🌅、“三公”經費再壓減3%左右🖼🆘，長期沉澱資金一律收回。
地方政府也要主動挖潛，大力優化支出結構👕，多渠道盤活各類資金和資產🧗🏻♂️。
4.精準有效支持實體經濟
改革完善貨幣信貸投放機製，適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段，引導金融機構擴大信貸投放🤮、降低貸款成本🤟🏿🛡，精準有效支持實體經濟。
加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用於民營和小微企業貸款7️⃣。
支持大型商業銀行多渠道補充資本，增強信貸投放能力，鼓勵增加製造業中長期貸款和信用貸款。
今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。
5.推行信用監管和“互聯網+監管”改革
推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管🙅🏻，推行信用監管和“互聯網+監管”改革🔋。
深化綜合行政執法改革，清理規範行政處罰事項，堅決治理多頭檢查😁、重復檢查。
對監管者也要強監管、立規矩👶🏻，決不允許搞選擇性執法、任性執法👮🏻，決不允許刁難企業和群眾。
6.強化原始創新
加大基礎研究和應用基礎研究支持力度🚵🏽♂️，強化原始創新🕵🏽♂️🤶🏽，加強關鍵核心技術攻關。
全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償製度，促進發明創造和轉化運用。
賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權🔛👨🚒。
進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包幹製”改革試點👮🏿，不設科目比例限製，由科研團隊自主決定使用。
7.加大城際交通等基礎設施投資力度
完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元🏋🏽♀️，再開工一批重大水利工程，加快川藏鐵路規劃建設9️⃣。
加大城際交通、物流、市政、災害防治🩰、民用和通用航空等基礎設施投資力度，加強新一代信息基礎設施建設。
8.推廣宅基地製度改革試點成果
推廣農村土地征收🤳🏽🐗、集體經營性建設用地入市、宅基地製度改革試點成果。深化集體產權、林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。
9.長三角區域一體化發展上升為國家戰略
將長三角區域一體化發展上升為國家戰略🖕🏿，編製實施發展規劃綱要。
10.推動製造業高質量發展
打造工業互聯網平臺🧮，拓展“智能+”，為製造業轉型升級賦能。
支持企業加快技術改造和設備更新☁️，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部製造業領域。
推動標準與國際先進水平對接🌇。
11.加快在各行業各領域推進“互聯網+”
深化大數據、人工智能等研發應用🤽♂️🧘🏼♀️，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車💏、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。
堅持包容審慎監管🧛🏼，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長🤌。
加快在各行業各領域推進“互聯網+”🤟🏻。持續推動網絡提速降費。
12.大力發展養老服務業
要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免💇🏿♂️🧦、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持🩼，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險製度試點🤸🏽♂️。
加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務👨🏭，支持社會力量興辦托育服務機構。
13.下大氣力優化民營經濟發展環境
按照競爭中性原則💯，在要素獲取👇🏼、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有製企業平等對待📎。
健全政企溝通機製，激發企業家精神。
保護產權必須堅定不移，對侵權行為要依法懲處👩🏽⚕️，對錯案冤案要有錯必糾🧍⛹🏽♀️。
14.促進多層次資本市場健康穩定發展
加大預算公開改革力度🤢，推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革😚。
健全地方稅體系🦹♂️，穩步推進房地產稅立法。
規範地方政府舉債融資機製🖕🏿。
以服務實體經濟為導向，改革優化金融體系結構🧔🏼♀️🤵🏻，發展民營銀行和社區銀行🧑🏻🎓。
改革完善資本市場基礎製度🧑🏽🍼♞，促進多層次資本市場健康穩定發展，提高直接融資特別是股權融資比重。
增強保險業風險保障功能🧑🏽🎓。加強金融風險監測預警和化解處置。
15.以高水平開放帶動改革全面深化
繼續推動商品和要素流動型開放，更加註重規則等製度型開放🛶，以高水平開放帶動改革全面深化💃🏼。
進一步放寬市場準入✷，縮減外資準入負面清單🏵，允許更多領域實行外資獨資經營🧑🏿🌾。
增設上海自貿試驗區新片區，推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。
推進區域全面經濟夥伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判，繼續推動中美經貿磋商。
來源：人民日報客戶端，整理：李建廣
本期編輯：胡洪江、趙雅嬌
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